Конституционный суд РФ постановлением от 21 июля 2026 года № 52‑П признал не соответствующими Конституции положения пункта 1 статьи 394 и пункта 15 статьи 396 Налогового кодекса. Эти нормы допускали неоднозначную практику: к земельным участкам, предназначенным для ИЖС и одновременно используемым в предпринимательской деятельности, могли применяться и повышающие коэффициенты 2 и 4, и предельная ставка налога 1,5%.
Что решил суд
КС РФ разъяснил, что повышающие коэффициенты не могут применяться к участкам, которые уже облагаются по ставке 1,5% из-за их коммерческого использования. Суд признал совмещение двух механизмов повышения налога нарушающим конституционные принципы. Решение вступает в силу для будущих налоговых периодов, если федеральный законодатель не установит иное.
Когда и для кого действует решение
Постановление не имеет обратной силы — налог за прошлые периоды, включая 2026 год, пересчету не подлежит. Исключение сделано для налогоплательщиков, которые обратились за судебной защитой до 21 июля 2026 года и чьи дела находятся на рассмотрении или обжаловании. Они вправе требовать пересмотра обязательств.
Реакция Федеральной налоговой службы
ФНС России уже отреагировала: письмом от 21 июля 2026 года № БС-36-21/6262@ признано утратившим силу прежнее разъяснение от 16 ноября 2023 года (№ БС-4-21/14484@), которое касалось применения повышающих коэффициентов с 2027 года. Теперь налоговые органы обязаны руководствоваться позицией Конституционного суда.
Практические последствия
Для владельцев земельных участков под ИЖС, которые используются в предпринимательской деятельности (например, под магазины, склады или офисы), решение означает, что налог не будет повышаться дважды. Окончательные правила налогообложения таких участков предстоит уточнить законодателю — возможны точечные поправки в НК РФ. Пока же при расчете налога за периоды начиная с 2027 года следует ориентироваться на выводы КС.
Источник: http://www.nalog.gov.ru/rn77/news/activities_fts/16639383/